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曹妃甸,向共和国递交的出色答卷!
时间:2019/9/30    来源:曹妃甸发布

从上世纪50年代一片不毛之地的盐碱滩和一个荒无人烟的沙岛,到如今的“鱼米之乡” 、世界级大港、现代化滨海新城、京津冀“最具旅游魅力区”。与共和国建设发展同步的曹妃甸,一路走来,历经几代人拓荒开垦、填海造地、开埠建港、产业聚集等艰苦创业,由昔日的荒滩沙岛,变成拥有国家首批循环经济试点产业园区、国家级经济技术开发区、京津冀协同发展示范区、中韩日循环经济示范基地、国家级石化产业基地、国家智慧城市试点和综合保税区、中国(河北)自由贸易实验区曹妃甸片区等“金字招牌”的环渤海经济重要增长极。

经过十多年的开发建设,曹妃甸区累计完成投资6000多亿元,其中产业投资4000多亿元。连续6年跻身全国中小城市综合实力百强区、最具投资潜力百强区,连续3年位列全国中小城市创新创业百强区。尤其是近年来,在习总书记“三个努力建成”目标指引下,在省、市全力支持和“一港双城”战略部署下,曹妃甸区30多万干部群众以勇于担当、甘于奉献、舍我其谁的精神,坚定不移做大港口、做强产业、做优城市,坚持抓项目招商、抓改革开放,滴滴汗水结出丰硕成果。期盼已久的京唐曹动车组列车开通运行,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区顺利挂牌运营,炼化一体化项目通过专家评审。今日曹妃甸,正在加速实现产业项目大聚集,骄傲地竖起现代产业体系的“四梁八柱”、挺起唐山高质量发展的脊梁,向共和国递交出了出色的答卷:

今年上半年,曹妃甸区地区生产总值完成251.7亿元,增长9.3%,增速全市第一;1-8月份,预计完成固定资产投资534亿元,增长12%,总量全市第一;公共财政预算收入49.6亿元,增长34.2%,总量、增速均全市第一,其中公财税收增长11.5%;规上工业增加值205亿元,增长10.5%;进出口总额12.4亿美元,增长达一倍,有力支撑了省市“稳外贸”目标的实现。各项经济指标均大幅高于历史同期,经济社会发展动力强劲、势头迅猛。

市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石说,曹妃甸能有今天的业绩,正是因为用总书记“三个努力建成”来引领航向,用省市“一港双城”战略来凝聚人心,用“抓招商、上项目、促运营、增税收、聚财力、防风险”来带动全局,用“六大攻坚、六项提升”来推进工作,才使得全区上下思想高度统一、措施扎实有力、效果越来越好。

凝心聚力、团结奋进 高质量发展迈出坚实步伐

近年来,在省委、市委的坚强领导下,曹妃甸区委、区政府团结带领全区人民,抢抓机遇、聚力突破,担当实干、加快发展,总体工作紧张而有序,干成了不少大事要事,全区呈现出经济运行量质齐升、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正的良好局面。今年5月20日,省委常委会确定曹妃甸在2018年31个优化县市区评比中为优秀,曹妃甸是全市唯一一个连续两年评比优秀的县市区;8月12日,省委常委会通过了《支持曹妃甸高质量发展的意见》。

在着力解决痛点、难点问题,保持经济运行的质量更好、韧性更强的基础上,曹妃甸区委、区政府更是谋定后动、蹄疾步稳,办成了一批强基础、利长远的大事要事。今年3月5日,曹妃甸园区人事和薪酬制度改革全员竞聘完成,开创了全省先河。4月26日,曹妃甸成为全国首家用海审批解禁地区,为重大产业项目落地铺平了道路。4月28日,蒙古国总统访问曹妃甸,曹妃甸港确定为蒙古国出海口。5月8日,中国电煤采购价格指数(CECI)曹妃甸指数正式发布,结束了深水大港没有价格指数的历史。5月29日,财政部、自然资源部确定曹妃甸为全国土地储备出让预算管理首批试点单位,成功发行20亿元土储专项债券,利率仅为3.32%。6月26日,市委决定以曹妃甸为核心,对唐山沿海一带发展实施统筹,高质量高水平打造沿海经济隆起带。期盼多年、包括大石化在内的总投资1200多亿元的5个大项目将跃然而出,中国七大石化基地将诞生在渤海之滨。自贸试验区曹妃甸片区的挂牌,使曹妃甸历史上首次拥有了全国绝大部分地区不具备的对外开放政策优势,成为全国改革开放的先行区;京唐曹动车组的开通,结束了京曹之间没有直达旅客列车的历史,曹妃甸将更加顺畅地承接北京产业转移,更加紧密地融入京津冀协同发展。

突出重点、攻坚克难 推动各项事业步入高质量跨越发展的快车道

一是招商项目成效显著。今年以来,新签约项目298个,总投资1706亿元。投资410亿元新天LNG接收站、五矿矿石保税混配、杭萧装配式建筑生产基地等112个项目开工建设,投资239亿元年产500万吨精品钢铁的首钢二期、鑫华源智能停车库等69个项目完工投产,全球技术最先进、能耗最低的华润100万千瓦热电机组并网发电。1至8月份,项目工作在全市排名第一,曹妃甸项目建设处于历史最好时期。

二是航运物流贸易势头强劲。唐山港口集团正式成立,标志着全市港口资源整合迈出了坚实步伐。曹妃甸港口秩序整治成效明显,1至8月份,曹妃甸港完成利税23亿元,是2016年的2.4倍。按照“转得好、接得住、运得出”的原则,承接秦皇岛煤炭转移,19项港口、铁路集疏运体系建设工程相继实施,港池岛站专用线、智能集装箱运力公司投入运营,港池岛装车线和通用码头铁路专用线建成,解决了铁路“最后一公里”问题,港口货物吞吐量完成2.28亿吨,增长4.5%,集装箱吞吐量完成42.2万标箱,增长7.7%,新引进贸易企业502家,港口物流贸易额达到1510亿元,增长近4倍。

三是城市发展日新月异。可容纳5000人的滨海浴场和23万平方米滨海森林公园正式对外开放。新城已有恒大、华为、富力、金隅、中铁建、合生创展等多家有实力企业入驻,形成了26个项目大干快上的建设场面,养生谷、宝骏金融广场、均和国际贸易总部基地等44个项目成功签约,科技创新产业园引进项目59个,依托曹妃甸华为云计算中心建设大数据共享交换平台及工业互联网示范区,机器人研究院将打造成为全省重点人工智能研究机构。成功举办曹妃甸国际河豚美食节等重大活动,多玛乐园、河豚小镇等一批重点旅游项目投入运营并逐渐火起来,旅游人次增长230%。随着动车组列车开通、自贸区设立和诸多学校的质量提升,1至8月份新城房地产销售量是去年同期的4.5倍。

四是开放创新不断深入。跨境电商线上线下平台正式启用,整车汽车、肉类、水果已批量入关。1-8月份,综合保税区完成进出口总额1.71亿美元、增长9倍,其中出口总额8600万美元、增长14倍;跨境电商交易额达1950万美元。推进科技创新,启动“一十百千万”科技与人才工程,1-8月份,民营经济增加值增长12%,组织申报高新技术企业37家,高新技术产业增加值增长20%,规上工业拥有研发机构占比30.3%,推动曹妃甸产业全面升级。

五是有效聚集财力、债务风险有效防范。坚持标本兼治,对既有贷款实现本展期、息降低,曹国控市级平台公司“AA+”资质进行市场化融资效果好。今年以来,争取各类上级资金17.43亿元、再融资债券23.95亿元、新增债券20亿元,区属企业融资196.7亿元,全区可用财力增长8.4%。

六是深化改革持续推进。深化以园区为重点的改革创新,按照档案封存、全员竞聘、绩效考核、兑现奖惩原则,给园区下放管理权限,剥离了社会管理职能,各项工作强势推进、成绩斐然,公财税收、固定资产投资、新开工亿元以上项目等指标增幅超过30%,为全市乃至全省园区改革贡献了曹妃甸模式。根据省市统一部署,圆满完成党政机构改革任务。深入推进“放管服”改革,审批时限和效率全市第一,新增市场主体增长51%。

七是城乡容貌有了新的起色。下大力补齐文明城创建中的短板和弱项,将46项职权及人财物一并下放至唐海镇,城市精细化、精准化管理水平大幅提升,得到广大群众信任和赞誉。全面推进农村清洁行动,健全垃圾收运体系,高标准改造旱厕,农村人居环境得到明显改善。大力提升农业产业化水平,全区市级以上龙头企业45家,排名全市第4;省级12家,排名全市第1。积极开展乡村振兴示范区创建,目前示范区内确定的5个示范村和13个提升村相关项目已基本完工。

八是保持和谐稳定局面。城乡低保标准省市领先、贫困人口保持动态归零;第二中学、新立小学扩建完工,景山学校二期、第一幼儿园扩建开工建设。出重拳治理大气污染,PM2.5平均浓度达到标准,空气质量全市领先;实施农村污水处理设施建设和入海排污口排查整治,水质超标问题得到初步解决;高标准完成春季造林1.75万亩,生态环境持续改善。对于群众反映强烈的房地产遗留问题不躲不绕,积极应对,妥善处置,蓝色港湾百姓花钱分不到房的问题正在解决,津成广场地产纠纷问题正在有效化解,困扰多年的幸福花园遗留问题已形成解决方案。安全生产、食品药品安全、社会治安综合治理工作扎实有效,扫黑除恶专项斗争成效明显,社会大局保持和谐稳定。

九是政治生态持续优化。坚持好干部标准,坚持正确用人导向,园区竞聘一、二级岗的有13位新面孔,党政机构改革场镇和区直部门“一把手”有39名新人。加强基层党建工作,创建基层党组织建设示范点13个。深入开展纠正“四风”等八个专项治理和违反中央八项规定精神问题、基层“微腐败”专项整治,解决各类问题256个,问责17人。坚决抓好巡视整改落实,对区属企业和8家区直单位进行常规巡察,开展营商环境专项巡察和村居巡察。加大执纪审查和监察调查力度,今年以来立案35件,结案18件,反腐倡廉取得新的成效。

脚踏实地、激情工作 广大党员干部精神面貌焕然一新

思路决定出路,信心决定成败,干部决定一切。面对省、市、区委的工作部署,曹妃甸四大班子率先垂范,老同志热情不减,新同志斗志昂扬,俯下身子带领大家奋战在工作一线,推动工作部署高效落实。

各个产业园区充分发挥主力军作用,从上到下都在围着项目转,盯着项目干,一天到晚,很少有休息日。区生态环境分局一班人为了石化项目环评跑省进京不下百次,化学园区跑办国投30万吨燃料乙醇项目,历经90天32次跑省进京,最终顺利通过核准;新兴(中日)园区12个问题项目成功化解,23个项目在2000亩土地上扎堆布局、全面开工;装备园区项目建设再掀高潮,总投资240亿元的15个项目近期可开工。区直部门主动上手,分内分外皆担当,大事难事不推诿,只要园区场镇有需要、市场主体有要求,第一时间协调解决,特别是发改、审批、工信、财政、自然资源和规划、统计等部门天天抓调度、跑指标、提效率,打开了曹妃甸工作新局面。各场镇(街道)也不甘人后,主动加担子、揽任务,在环境整治、信访维稳、增收聚财等重点工作上取得了实实在在的成效。

在曹妃甸这片1943平方公里的热土上,每天都在发生着值得人们称赞铭记的创业故事,人人扛指标、人人有压力、人人干事业的精气神已经成为曹妃甸高质量跨越发展的巨大推动力。

新时代开启新征程,新使命要求新作为。在刚刚召开的曹妃甸区委二届五次全会上,孙贵石向全区发出“励精图治、再鼓干劲,挺起全市高质量跨越发展的脊梁,为建设宜居宜业宜游的国际化现代化滨海新城而努力奋斗”的动员令。正如曹妃甸区委副书记、区长张贵宝所说,未来曹妃甸一定会在建设东北亚地区经济合作窗口城市中发挥引领作用、在建设环渤海地区新型工业化基地中发挥示范作用、在建设首都经济圈重要支点中发挥集聚作用。